- 郭道久;
服务型政府建设作为政府发展的一种形式,本身就是政治发展的重要内容。这种包含关系决定了服务型建设与政治发展将是同一个进程,对政治发展具有内在的推动作用,具体体现为服务型政府建设可以扩大公民和社会的政治参与,提高政治制度化水平,提升政治系统能力,促进民主化进程,维护政治稳定。
2012年02期 No.80 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1216K] [下载次数：131 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 魏录;
中国服务型政府的构建已取得一定成果,但是,目前在短时间内构建完全的服务型政府还存在巨大困难。文章通过我国服务型政府构建过程中的悖论问题,分析了现阶段继续建设服务型政府仍然面对的困难:自由与能力、工具与价值、大众与精英、组织设计与实际运作相悖导致了强权、全能、专制以及低效无能的政府,并试图找出冲破悖论牢锁的金钥匙,打造宽容、有限、民主以及高效实干的政府,构建完全的服务型政府。
2012年02期 No.80 8-10+15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1239K] [下载次数：64 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：1 ] - 刘欢;
中国的拆迁条例经过了20年的变迁,共有三部。每一部新的拆迁条例的施行代表前一部条例的终止。拆迁条例的政策议程过程比较复杂,需要加以描述,以总结出三部拆迁条例各自的议程设置者、政策议程类型以及议程设置模式,这对摸准中国公共政策的变化和发展有借鉴意义。
2012年02期 No.80 11-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1251K] [下载次数：251 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：1 ] - 吕承文;
随着全球化的推进,我们已不可逆转地步入信息时代,政府形态也必然发生相应的转变:网下政府——电子政府——网络政府。所谓网络政府即是政府对网络社会的适应变化。信息时代给政府以巨大的职能转变空间,由简单的"人肉搜集"到"人机合一",网络对维护民众参与政治而形成的新秩序具有时代的战略意义。与之相应的是,政府将实现从网下到网上、从现实到虚拟、从电子化到网络化三大转变,这是政府在信息化时代维系政治稳定、完成形态转变的根本。
2012年02期 No.80 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1250K] [下载次数：492 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：1 ] - 陈洁;
随着市场经济的发展,转变政府职能,打造服务型政府成为了政府机关的工作趋势和目标。服务型政府的核心在于行政范围的界定和行政效能的提高,前者限定了政府的行政权力,后者则着眼于政府的行政效率。从理论界来看,如何提高行政效能也是管理科学里的一个热门话题。本文从行政效能的概念出发,从经济学的角度对行政效能进行了解读,解释了政府在市场中应扮演的角色以及发挥的作用,从而分析出行政效能的评价组成,为行政效能的提高提供一些思路。
2012年02期 No.80 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1204K] [下载次数：153 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：1 ]
- 姚毅;
当前,地方政府财政收支压力加大,债务风险在局部范围内已经凸显,这些问题已严重影响到地方经济社会发展的稳定性和可持续性。因此,必须进一步完善地方政府投融资体系,通过建立政府退出机制、完善投融资平台运营管理机制、健全政府债务风险控制机制、建立政府债务风险预警机制等方式,充分发挥政府投融资平台在弥补资金缺口、体现政府导向以及加快经济发展等方面的重要作用。
2012年02期 No.80 24-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1224K] [下载次数：208 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：1 ] - 于晋云;
通过对三种证券监管模式的比较,分析出各自的优势与劣势。阐述我国现有的证券监管体制,对中国证监会、证券交易所、证券业协会进行职能比较,结合我国最新场外交易市场发展的思路,选择在中国证监会的统一、集中监管模式下,发挥地方政府金融办的主导地位,监管我国非上市公众公司在地方柜台交易市场的交易活动;并通过法理的分析,以论证地方政府金融办监管非上市公众公司的优势所在,以更好地顺利开展地方的柜台交易市场。
2012年02期 No.80 28-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1052K] [下载次数：199 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：1 ] - 刘吕红;
资源型城市是因资源开发和利用而兴起和发展的城市,影响资源型城市发展的因素包括资源、资金、技术、人才、制度、环境、区位、交通、社会服务体系、文化观念等。文章通过历史考察认为,在众多因素中,有三个因子尤其关键,即是资源禀赋、技术变革和有效的制度设计,其中,资源禀赋是资源型城市发展的基本要素,技术变革是资源型城市发展的技术支撑,有效的制度设计是目前推动资源型城市持续发展的关键。
2012年02期 No.80 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1217K] [下载次数：171 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：1 ] - 杨梦涯;
当前,公租房建设和管理中的重点和难点在于解决好三个问题:明确建管难点、拓宽融资渠道、阳光公平分配。为此,有必要创新从决策、执行到监督的一整套建管体系;创新建设融资、租金补贴等多种保障方式;强化配租资质审核、个人征信、价格制定、激励惩戒、责任追究等监管机制。
2012年02期 No.80 38-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1238K] [下载次数：137 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：1 ] - 李现刚;
政府职能转变是深化经济体制改革的重要环节。在我国经济体制改革处于关键阶段,加快政府职能转变,建立新型政府职能,对于深化经济体制改革、促进社会主义市场经济的发展具有重要的意义。文章从政府职能转变的视角研究我国在深化经济体制改革过程中政府与市场经济体制的关系现状,探讨为进一步推动经济体制改革政府职能的转变原则和政府职能的转变方向。
2012年02期 No.80 43-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1245K] [下载次数：310 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：1 ]
- 白杨;
随着我国政府职能转换和民主法制建设的不断深入,行政程序法制受到了更多的重视。然而,关注的目光总是集中在程序法律的规范和制度设计上,忽视了行政程序的价值。行政程序可以向当事人展示行政机关公开、公平、公正地行使权力,所以相对于实体法而言,行政程序具有独立价值,主要包括秩序价值、实体公正价值、自由价值、公开价值、程序理性价值、尊重公民权利与尊严价值、效率价值。重新认识和建构行政程序的价值体系,不仅有利于完善沟通,提高行政行为的可接受性程度,而且有利于行政实体法的实施,从而建立和维系一个可持续发展的稳定社会。
2012年02期 No.80 47-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1229K] [下载次数：235 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 肖瑜;
公共行政的民营化是指由私人参与实施行政事务,承担公共职能。文章对德、日、中三国的民营化的宪政基础进行比较并认为,我国的民营化对我国政府职能的转变、经济的发展、社会治理方式的变革和社会自治能力的培养有着重要的意义。同时,我国应当出台规范公共行政民营化的法律。
2012年02期 No.80 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1263K] [下载次数：185 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 孙健;
宪政思想传入中国已有将近一百年的时间,但时至今日,我们仍然未能完全领会宪政思想的精髓,中国实现宪政的道路还十分漫长。文章将从法理的角度出发,从宪政的内涵和中国传统文化的角度来分析宪政思想的发展在中国受到阻碍的原因,探索实现宪政的途径。
2012年02期 No.80 55-57+70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1230K] [下载次数：81 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 王梦蝶;
改革开放以来,通过"引进来",我国积极参与经济全球化,在新一轮全球产业分工中赢得了一席之地。党的十六大上提出"鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,带动商品和劳务出口,形成一批有实力的跨国企业和著名品牌""。走出去"战略和鼓励海外直接投资的政策确立后,政府对于"走出去"几乎没有任何鼓励措施,特别是在税收方面。在缺乏政府保护和扶持的条件下,我国海外直接投资虽然取得了一定的发展,但存在很多问题。所以,我们应在借鉴海外直接投资税收优惠鼓励政策国际经验的前提下,对现行落后的国内政策进行修改和完善,全面构建适应我国实际情况且符合国际惯例的完善的海外直接投资税收优惠鼓励制度。
2012年02期 No.80 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1411K] [下载次数：116 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：1 ] - 杨薇;许安琍;
不断出现的"被精神病"给社会带来的恐慌,"被精神病"者没有权利,自由、人身都受控,出院很难。因法治不健全的体制下,每个人都可能是受害者;。围绕权利思维,从医学和法律规范对精神病的诊疗、鉴定、管理,赋予"被精神病"者异议权、自主决定住院权,建立纠错机制、审查程序等,通过可操作性的规制来防止"被精神病"。
2012年02期 No.80 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1217K] [下载次数：286 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：2 ] - 张朝俊;
伴随着央行《非金融机构支付服务管理办法》及有关《细则》的出台,以及《支付机构客户备付金存管暂行办法(征求意见稿)》的公开,第三方支付沉淀资金的监管方面已有了根本改观。第三方支付较好解决了电子商务发展的资金流问题,己成为B2C,C2C的主流支付模式。通过研究美国、欧盟相关立法与实践,结合中国国情与电子商务的特性,提出支付机构的"网络铸币"概念与沉淀资金"电子货币说"。
2012年02期 No.80 66-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1227K] [下载次数：978 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：88 ] |[阅读次数：2 ]
- 李友民;
成都市城乡环境综合治理工作取得初步成效的同时,还存在一些亟待解决的问题,主要有:对"七乱"的治理还存在盲点和死角,绿化美化水平有待提高,对河流污染源和空气污染源需要进一步有效地治理,居民普遍参与的积极性需要进一步调动等。针对这些问题应采取:创新工作方法和机制,提高对盲点和死角治理的实效;注入先进文化元素,提升绿化美化水平;加大对扬尘和汽车尾气的治理力度,不断提高空气质量;进一步加大水环境治理力度,不断提升水环境质量;开展与居民利益相关的环保活动,进一步调动群众和社团的积极性等措施。
2012年02期 No.80 71-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1311K] [下载次数：171 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：1 ] - 童晶;
农业服务业作为现代农业的重要组成部分,在拓展农业外部功能、提升农业产业地位、拓宽农民增收渠道等方面都发挥着积极作用。文章基于对成都彭州市的深入调查,重点剖析城乡统筹背景下农业服务业发展的模式和路径,探讨现代农业服务业发展中值得重视的几个问题。通过彭州模式总结提出我市现代农业服务业发展的重点领域应该放在现代农产品营销体系、农产品加工贸易体系、农业和农村经济信息体系、农业技术服务体系、农产品质量安全保障体系和农村公共设施体系等六大方面。
2012年02期 No.80 76-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1267K] [下载次数：191 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：1 ] - 于建华;黄超;任心甫;
成都市众多失地农民在征地后,很难适应新的生产生活方式,出现了生活困难、心理迷乱、无所事事等困境。成都市失地农民市民化建设,有助于减少征地矛盾,能充分利用失地农民的人力和财产资源,有利于提高成都城市化质量和现代化水平。为实现农民市民化转化,成都市各级政府应加强统筹规划,加大投入,确保失地农民适应新的生产生活方式;同时,应构建引导社会投入和农民自我发展的平台,强化教育培训、促进就业创业;加强社区建设,提高失地农民文化素质和思想道德素质,让被征地农民分享真正意义上的城市化成果。
2012年02期 No.80 82-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1217K] [下载次数：257 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：1 ]