公共管理

• 扁平化改革赋能城市社区安全治理共同体建设研究——基于“结构—过程—功能”分析框架

  云宇龙;舒欣悦;张烨;

  城市社区安全是国家安全的基层保障，建设城市社区安全治理共同体则是以社区安全支撑国家安全的必然选择。文章基于“结构-过程-功能”视角构建分析框架，对湖南省湘潭市Y区近年的社区安全治理实践进行深度案例分析发现，扁平化改革是赋能城市社区安全治理共同体建设的可行路径。在结构层面，通过强化党建引领和优化队伍结构，实现权责归位与多主体协同；在过程层面，依托数字技术和机制创新，提升风险响应与处置效率；在功能层面，通过建立制度保障和整合社会资源，深化服务供给与成果共享。尽管三者联动赋能可能出现行政主导与多元共治、创新设计与执行落差、规范约束与参与激励之间的矛盾，但可以通过权能重构与平台嵌入、技术适配与机制调适、弹性制度与精准激励予以化解，助力打造人人有责、人人尽责、人人享有的城市社区安全治理共同体，为筑牢国家安全基层防线提供实践思路与参考范式。

  2025年06期 No.162 5-17+117页 [查看摘要][在线阅读][下载 2402K]
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• 自动驾驶的安全风险及其敏捷治理

  曾凡雷;

  自动驾驶在带来众多便利和潜在效益的同时，其个体、社会、国家等层面的安全风险亦不容忽视。文章通过提炼既有敏捷治理框架的共通要素，结合自动驾驶技术迭代快、风险跨界传导的特征，构建了“理念—主体—工具”三维敏捷治理框架。在治理制度层面，统筹推进“硬法”与“软法”建设；在治理机制层面，明确公共治理主体的职权并加强协同，同时发挥其他利益主体的自治效能；在治理工具层面，完善基础设施建设，并积极推动新兴技术手段的融入。通过这些措施，构建更具弹性的风险治理体系，促进自动驾驶的安全、有序、可持续发展。

  2025年06期 No.162 18-29+117页 [查看摘要][在线阅读][下载 2368K]
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经济建设

• 农村数字化对农业生态效率的影响机制研究——基于Tobit模型

  笪玲;李贞;

  农村数字化更迭着农村生产、生活方式，也为农业生态效率提升开辟了新路径。基于2011—2022年中国省级面板数据，检验农村数字化及其各个维度对农业生态效率的影响、作用机制、环境规制的调节作用及空间效应。结果表明：研究期内，中国农业生态效率呈现波动上升态势，农村数字化水平除2020年外持续提升，其中数字基础设施和产业发展尤为迅速；农村数字化显著促进农业生态效率提升，且在粮食主销区效果更突出，环境规制强化了这一促进作用；规模经营和技术带动是农村数字化提升地区农业生态效率的重要路径机制；农村数字化对农业生态效率的影响具有显著溢出效应。基于此，文章提出以下政策建议：合理推进农业规模经营，加强农业科技创新投资；因地制宜推动农村数字化发展，实现农村数字化多维度协同进步；通过环境规制进一步发挥农村数字化对农业生态效率的正向影响；完善区域合作机制，扩大农村数字化对农业生态效率的正向溢出效应。

  2025年06期 No.162 30-48+117-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 3713K]
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• 人工智能赋能文化产业高质量发展的内在逻辑、现实桎梏与实践对策

  陈照明;陈力;

  人工智能赋能文化产业高质量发展是推进文化自信自强、建设社会主义文化强国的战略支撑。人工智能通过驱动文化产业创新、优化文化资源配置、培育文化新兴业态、增强文化传播力、提升公共文化服务效能，全方位赋能文化产业高质量发展。当前，人工智能赋能文化产业高质量发展仍面临基础支撑与技术应用不足、数据安全与版权保护面临挑战、数字鸿沟与人才短缺困境、技术理性与人文价值冲突等多重现实桎梏。为此，应强化核心技术研发与基础设施布局、完善数据治理体系与伦理规范建设、优化资源配置与复合型人才培养体系、深化资源转化效能与人文价值引领，推动人工智能赋能文化产业高质量发展。

  2025年06期 No.162 49-58+80+118页 [查看摘要][在线阅读][下载 2207K]
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社会治理

• “结构—情境”视角下城市社区动员参与联结转换效能提升的机理与路向探析

  蔡斯敏;马卓夫;

  社区动员与居民参与是城市社区治理效能提升的关键环节，其过程深植于社区网络关系之中。文章基于“结构—情境”视角，构建社区动员与居民参与联结转换的分析框架，旨在揭示二者间内在衔接与效能转化的机理。研究发现，社区动员参与体系的良性运转，需以实现秩序与活力的动态平衡为总体目标，以回应个体化时代的公共性需求为行动导向，以制度供给、技术赋能与组织协同为核心手段，并充分融入由居民利益情感、社区文化与网络关系构成的具体情境。为此，城市社区动员参与联结转换效能提升需要在理念上及时转变、不同制度设计精准对接、将网络关系和方式情境的使用嵌入具体运作中，为实现共建共治共享的社区治理格局提供路径参考。

  2025年06期 No.162 59-70+118-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 2411K]
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• 协同治理：市场化调解机制的内在机理与优化路径——以杭州市市场化解纷机制为例

  楼琦;

  在社会矛盾纠纷爆发式增多与诉讼案件成倍式增长的背景下，如何创新构建多元化解矛盾纠纷体系，成为建设平安浙江和法治浙江的重要议题。市场化调解机制有助于多元化解矛盾纠纷体系的完善。分析协同治理理论要件，全面阐述市场化调解机制主体多元、目标一致、规则认可、过程联动的内在机理。以杭州市市场化解纷机制为例，市场化解纷机制发展是“主体—过程—结果”分析框架在市场化调解领域的实践形态，具体表现为整合资源力量、健全制度规范、强化技术赋能。未来通过改变固有理念、完善顶层设计、加强衔接机制，为市场化调解机制提供新的实践路径。

  2025年06期 No.162 71-80+119页 [查看摘要][在线阅读][下载 2361K]
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文化建设

• 数智时代网络意识形态的图像叙事：样态、挑战与路径

  杨江楠;全家悦;

  数智时代，图像叙事凭借具象化表达优势，成为网络意识形态话语权建构的基本式样与常规工具。网络意识形态图像叙事通过场景化生产模式、潜隐性传播路径、大众化受众定位，在图像符码的隐喻投射与主体间性的话语询唤中实现意识形态的日常生活化渗透。然而，技术赋权使图像叙事实践场域呈现多维异化风险，集中表现为内容生产的低质化倾向、传播主体的去中心化失序、技术逻辑的资本化宰制以及叙事场域的复杂化困境。鉴于此，亟需构建系统性协同路径予以应对，包括：优化图像话语生产，建构中国特色社会主义图像叙事体系；加强传播队伍专业化建设，凝聚积极图像叙事的话语合力；健全图像信息监管机制，营造清朗有序的图像网络生态；深化数智技术正向赋能，创新叙事场域的引导效能，进而全面提升数智时代网络意识形态图像叙事的传播力与引导力。

  2025年06期 No.162 81-92+119-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 2329K]
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• 红色文化资源的内在表征、开发导向与政策调适

  李凉;郑嘉禹;

  红色文化资源是社会主义先进文化的重要组成部分，是党和人民在革命、建设和改革中形成的精神财富。为厘清其内涵与外延，需要从生成逻辑、理论根基、精神标识、价值取向、实践动能和文化基因等层面，阐发其内在表征。在推进中国式现代化的新征程中，必须赓续红色血脉、站稳人民立场、深化文化育人、立足地域禀赋，明确红色文化资源的开发导向。为此，应从政策层面进行有效调适，重点健全制度保障、深化协同研究、创新教育传播、推动产业融合，从而实现红色文化资源的活化利用与永续传承。

  2025年06期 No.162 93-102+120页 [查看摘要][在线阅读][下载 2201K]
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成渝地区双城经济圈建设

• 建设国家战略腹地核心承载区的路径探索——基于成都对接东部地区产业新布局的分析

  陈雁翎;

  建设国家战略腹地是百年变局下健全提升产业链供应链韧性与推动优化我国区域经济布局的重大使命。四川是我国发展的战略腹地，成都作为西部地区的重要中心城市，应积极服务国家产业链供应链安全，高质量对接东部沿海地区产业新布局，积极打造国家战略腹地核心承载区。文章从经典的区域经济发展梯度转移理论视角出发，对文献中有关国家战略腹地概念演进、重要意义、方式路径进行理论梳理；结合对成都市产业基础的定量定性分析，总结成都对接东部地区产业新布局在产业对接合作模式、生产要素配置模式和科技链产业链布局模式上的三大创新；提出成都在产业建圈强链、科技协同共创、市场合作共建、平台联动共享及机制改革创新五个方面的对策建议，并总结建设国家战略腹地核心承载区的具体路径。

  2025年06期 No.162 103-116+120页 [查看摘要][在线阅读][下载 2575K]
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• 《成都行政学院学报》欢迎各界人士惠赐稿件

  <正>《成都行政学院学报》是由中共成都市委主管、成都行政学院主办,面向国内外公开发行的综合性社会科学学术理论刊物。本刊以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持正确的政治方向和舆论导向,面向世界、面向未来、面向学术前沿、面向成都实际,立足创新实践,深层次研究改革开放和中国式现代化建设进程中的政治、经济、社会、文化、生态等方面的理论和现实问题,突出学术性和创新思维。本刊常设栏目有公共管理、经济建设、社会治理、文化建设、成渝地区双城经济圈建设等,并根据实际情况适时推出不同专题栏目。

  2025年06期 No.162 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 820K]
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• 《成都行政学院学报》2026年重点选题

  <正>1.学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研究2.习近平新时代中国特色社会主义思想研究3.中国式现代化理论创新与实践路径深化研究4.构建中国哲学社会科学自主知识体系研究5.国家治理数智化与数字政府建设研究6.新质生产力与经济高质量发展研究7.畅通社会流动渠道与推进共同富裕研究8.惠民生和促消费紧密结合的实践路径研究

  2025年06期 No.162 121页 [查看摘要][在线阅读][下载 375K]
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